沈培林的心腹財政局長袁濤和建委主任孫傳斌故意在建二環(huán)的資金上給賀市長出難題。陸天宇通過軸瑤認(rèn)識賀市長，他想恢復(fù)樂華商業(yè)區(qū)的開發(fā)，遭到拒絕。公安局通過調(diào)查抓到綁匪幕后指使者胡海東，胡拒不交代，高天林采取策略，暫時放了胡。羅一群決定助賀遠(yuǎn)鵬一臂之力，解決二環(huán)路的資金問題。