該劇根據南通市公安局刑警支隊原支隊長顧瑛等干警的事跡改編。上世紀九十年代初江海市，擔任派出所所長的顧銘(于和偉 飾)，熱衷于辦案。公安分局局長吳劍南力排眾議，把并不是科班出身的顧銘提拔為刑警隊長。顧銘上任之初就大膽提出“命案必破，不破不休”，結果他上任后遇到的第一起命案就成為無頭案。挫折面前，顧銘并不氣餒，在此后的十幾年里，他由擔任區(qū)公安分局刑警隊長，到擔任市局刑警支隊長，始終奮戰(zhàn)在刑偵破案第一線，置個人生命、健康于度外，帶領手下破獲了無數(shù)疑難案件。連續(xù)15年，江海市殺人案件偵破率連年保持在95%以上，其中6年全部告破。顧銘最終破獲了那起曾經令他“敗走麥城”的殺人案。2010年，顧銘于辦案途中，不幸遭遇車禍犧牲。