1931年端午節(jié)過后，剛熬過春荒的貧苦農(nóng)民，又迎來青黃不接的夏荒季節(jié)。福安溪柄這個產(chǎn)糧區(qū)也五谷歉收，災(zāi)荒嚴(yán)重，許多農(nóng)民已絕糧斷炊，靠野菜充饑度日。而福安國民黨當(dāng)局卻照樣橫征暴斂。地主和糧行老板都把糧食貯藏起來，囤積居奇，一面抬高米價，一面從水路偷運糧食到外地賣高價。此時，鄧子恢正到福安巡視，而馬立峰正在學(xué)校，鄧子恢了解到溪柄一帶農(nóng)民因交不起麥債而愁苦怨恨，便決定以斷糧為導(dǎo)火線，發(fā)動農(nóng)民破倉分糧，救濟饑民。他就和馬立峰來到溪柄馬厝。鄉(xiāng)親們聽說馬立峰家里來客，晚飯后便來串門，具有豐富農(nóng)民運動經(jīng)驗的鄧子恢通過馬立峰作翻譯，一會兒功夫就和貧苦農(nóng)民談到一塊去了，農(nóng)民的斗爭熱情很快地被他調(diào)動起來。就像一股強勁的春風(fēng)吹拂溪柄洋，各村紛紛成立農(nóng)會。鄧子恢從農(nóng)會中挑選骨干，組織幾個隊伍專門對付地主糧行老板，監(jiān)視這些地主資本家的舉動。