被人指使的保安說大熊故意縱火，大熊拒不交待。保安就憤怒了，他正對著大熊拳打腳踢的時候，李君瑋(羅海瓊 飾)和李長明及時趕到。警校出身的李君瑋一腳踢掉了保安手里的槍。結果，保安倒打一耙，說夏市長和夫人為了保護弟弟而對他大打出手。

一場火燒了半條紅旗街，對此事，登江市委非常重視。開會的時候，汪思繼(巫剛 飾)借題發(fā)揮，提到紅旗街的大火，說夏中民(王志文 飾)和他的夫人竟然打傷了保安員。對此，夏中民懇請市委認真調查。在會上，夏中民和汪思繼再次發(fā)生爭執(zhí)。汪思繼不顧別人的反感，不停地夸夸其談。

楊小貴(劉旭 飾)拒不招供，他變著花樣和警察周旋。后來，他又靈機一動，提出要見嚴局長，但見了嚴局長，他又不交待了，反而說警察亂逼供。

下雨了，紅旗街的部分房子年久失修，已經漏得不成樣子。夏中民帶領人員奔波一線，指揮群眾往安全地帶轉移。在轉移的時候，夏中民的手機丟了。李君瑋因為聯(lián)系不上夏中民，擔心極了。

經過奮戰(zhàn)，所有群眾轉移完畢，夏中民疲憊地躺在群眾身邊睡著了。當一身泥水的夏中民出現(xiàn)在陳正祥(馮恩鶴 飾)辦公室時，才知道楊小貴已經跑了。

劉石貝(杜雨露 飾)覺得這場大火燒的太好了，只要把夏中民搞臭，夏中民就沒辦法在這兒呆了。那么，汪思繼的夢想就馬上可以實現(xiàn)。但汪思繼并沒有劉石貝樂觀，他覺得夏中民并不是他們想的那樣不堪一擊。