村里的副主任，很有文化，在受到周東明排擠后毅然辭職。后來(lái)村里換屆時(shí)，他提出了四權(quán)分立的思想，受到了老寨村民的愛(ài)戴。

村支書(shū)，通過(guò)村里煤礦大肆為己謀財(cái)之時(shí)，為了保衛(wèi)自己的權(quán)位，還濫用職權(quán)來(lái)籠絡(luò)人心，小寨村民對(duì)他頗有怨言。

新任書(shū)記，受到了老寨村民的熱烈歡迎，上任后逼迫原村委會(huì)的成員辭職，在村子中開(kāi)展新的村委會(huì)選舉，最終在大會(huì)上將權(quán)力分作了四份。

老寨村民的代表，不畏強(qiáng)權(quán)，帶著村民鬧事，領(lǐng)導(dǎo)村民爭(zhēng)取著所應(yīng)有的利益，但卻是個(gè)渾人，為了權(quán)力不惜一切，甚至還要用錢(qián)賄賂選舉對(duì)手。

鎮(zhèn)長(zhǎng)，和周東明是同一戰(zhàn)線的，對(duì)于經(jīng)常組織鬧事的周山虎十分痛恨，還因?yàn)樗芰颂幏?。他欲圖拉攏新任書(shū)記宋漢志。